MESAİ DIŞINDAKİ EĞİTİMLER FAZLA ÇALIŞMA SAYILACAK
KDK tarafından verilen kararda, kamu görevlilerinin mesai saatleri dışında katılmak zorunda bırakıldığı eğitim faaliyetlerinin çalışma süresinden bağımsız değerlendirilemeyeceği belirtildi. Bu kapsamda, görev gereği katılım sağlanan eğitimlerin fazla mesai olarak kabul edilmesi gerektiği vurgulandı.
BAŞVURU BİR ACİL TIP UZMANINDAN GELDİ
Karara konu olan olayda, bir devlet hastanesinde görev yapan acil tıp uzmanı, kurum tarafından görevlendirildiği 8 saatlik bir eğitime mesai saatleri dışında katıldığını belirterek mağduriyet yaşadığını ifade etti. Eğitim süresi için kendisine herhangi bir ek ödeme yapılmadığını ve izin hakkı tanınmadığını savunan sağlık çalışanı, çözüm talebiyle Kamu Denetçiliği Kurumu'na başvurdu.
KDK BAŞVURUYU HAKLI BULDU
Yapılan incelemeler sonucunda KDK, sağlık çalışanının talebini haklı bularak söz konusu eğitimin fazla çalışma niteliği taşıdığı değerlendirmesinde bulundu. Kurum, ilgili personele öncelikli olarak izin verilmesi gerektiğini, bunun mümkün olmaması halinde ise fazla mesai ücretinin ödenmesinin uygun olacağını belirtti.
“YA İZİN VERİLMELİ YA DA ÜCRET ÖDENMELİ”
Kararda, hizmet içi eğitimin çalışanların bilgi ve becerilerini geliştirmeyi amaçlasa da mesai saatleri dışında gerçekleştirilmesi nedeniyle çalışma süresi kapsamında değerlendirilmesi gerektiği ifade edildi. Bu nedenle çalışanın emeğinin karşılıksız bırakılmaması gerektiği vurgulandı.
KDK, fazla çalışma karşılığında kazanılan izin haklarının aynı yıl içerisinde kullandırılmasının kamu yararı açısından uygun olacağını da değerlendirdi.
DİNLENME HAKKI VE ÇALIŞMA VERİMLİLİĞİNE DİKKAT ÇEKİLDİ
Kararda sağlık sektöründeki yoğun çalışma temposuna da dikkat çekildi. Personelin dinlenme hakkının korunmasının hem çalışan sağlığı hem de kamu hizmetinin kalitesi açısından büyük önem taşıdığı belirtilirken, fazla çalışma uygulamalarında çalışanların hak kaybına uğramaması gerektiği ifade edildi.
ANAYASA VURGUSU YAPILDI
KDK, kararında Anayasa hükümlerine de atıfta bulundu. Fazla çalışmanın herhangi bir karşılık verilmeden yaptırılmasının, angarya yasağına ve emeğin karşılığının ödenmesi ilkesine aykırılık oluşturabileceği belirtildi.
Kararda, idarelerin fazla çalışma karşılığında izin kullandırma konusunda takdir yetkisine sahip olduğu ancak izin verilmesinin mümkün olmadığı durumlarda çalışanlara mutlaka ücret ödenmesi gerektiği vurgulandı.
MİLYONLARCA MEMURU İLGİLENDİREBİLİR
Uzmanlar, tavsiye niteliğindeki bu kararın kamu kurumlarında benzer durumda bulunan milyonlarca memur açısından emsal oluşturabileceğini değerlendiriyor. Özellikle mesai saatleri dışında düzenlenen zorunlu eğitim, seminer ve sertifika programlarına katılan kamu personelinin hakları konusunda önemli bir referans niteliği taşıyan kararın, ilerleyen süreçte benzer başvuruların önünü açabileceği belirtiliyor.
