Kamu görevlilerinin refakat izni uygulamasına ilişkin önemli bir karar veren Kamu Denetçiliği Kurumu (KDK), sağlık raporunda "hayati tehlike" ibaresi yer almadığı gerekçesiyle izin talebinin reddedilmesini hukuka ve hakkaniyete aykırı buldu. Karar, benzer durumda bulunan kamu çalışanları açısından emsal niteliği taşıyor.
REFAKAT İZNİ TALEBİ RAPORDAKİ GEREKÇEYE RAĞMEN REDDEDİLDİ
Olay, PTT'de görev yapan bir memurun eşinin geçirdiği ağır kaza sonrası başladı. Boyun, kol ve kalça kırıkları nedeniyle ameliyat edilen hasta için ortopedi ve travmatoloji uzmanı tarafından düzenlenen refakat raporunda, hastanın en az 60 gün boyunca kendi ihtiyaçlarını karşılayamayacağı ve eşinin bu süre boyunca yanında refakatçi olarak bulunmasının uygun olduğu belirtildi.
Ancak ilgili idare, raporda "refakat edilmediği takdirde hayati tehlike oluşacağı" yönünde açık bir ibare bulunmadığını gerekçe göstererek refakat izni talebini kabul etmedi.
KDK: HAYATİ TEHLİKE DEĞERLENDİRMESİ HEKİMİN YETKİSİNDE
Başvuruyu inceleyen Kamu Denetçiliği Kurumu (KDK), yürürlükteki mevzuatta sağlık kurulu raporunda belirli bir ifadenin yer almasının zorunlu tutulmadığını vurguladı.
Kararda, bir kişinin ağır kaza ya da uzun süreli hastalık nedeniyle günlük yaşamını tek başına sürdürememesi halinde refakat izni verilmesini öngören şartların sağlık kurulu raporuyla belgelendirilmesinin yeterli olduğu ifade edildi.
KDK ayrıca, kişinin hayati tehlike altında olup olmadığını değerlendirme yetkisinin idareye değil, ilgili hekime ait olduğunun altını çizdi. Hekimin refakat gerekliliğine ilişkin rapor düzenlemiş olmasının, bu değerlendirmenin tıbbi açıdan yapıldığını gösterdiği belirtildi.
REFAKAT RAPORUNDA EK İBARE ARANAMAZ
Kararda, idarenin refakat raporunda ayrıca "hayati tehlike" ibaresi aramasının hukuki dayanağı bulunmadığına dikkat çekildi.
KDK, mevcut raporun mevzuatta öngörülen şartları karşıladığına hükmederek, rapora rağmen refakat izniverilmemesinin hem hukuka hem de hakkaniyet ilkesine aykırı olduğuna karar verdi.
PTT'YE REFAKAT İZNİ TAVSİYESİ
İnceleme sonunda Kamu Denetçiliği Kurumu (KDK), başvuruyu kabul ederek ilgili memurun refakat raporudoğrultusunda refakat izni kullanabilmesi için Posta ve Telgraf Teşkilatı AŞ'ye tavsiye kararı gönderdi.
6328 sayılı Kamu Denetçiliği Kurumu Kanunu kapsamında verilen kararda, idarenin tesis edeceği işlemi 30 gün içinde hem başvurana hem de KDK'ya bildirmesi gerektiği de kaydedildi.
